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《在线旅游经营服务管理暂行规定(征求意见稿)》公开征求意见

 发布时间:2019-11-03 20:41:10     文章来源:互联网整理
 

新华社北京10月10日电(记者于俊杰)记者10日从文化旅游部获悉,为了保护旅游者的合法权益,规范网络旅游市场秩序,促进网络旅游业的可持续发展,文化旅游部近日就《网络旅游业务服务管理暂行规定(征求意见稿)》发表了公开意见。反馈的截止日期是2019年11月10日。

草案指出,在线旅游经营者是指通过互联网等信息网络从事在线旅游业务服务的自然人、法人和非法律组织,包括在线旅游平台经营者、平台内经营者、自建网站或通过其他网络服务提供在线旅游业务服务的经营者。

文化旅游部表示,中国在线旅游市场的快速增长促进了旅游消费和旅游业的发展。但是,个别企业和平台违反相关法律法规的情况时有发生,侵犯了旅游者的合法权益,扰乱了旅游市场秩序。加强市场监管,规范市场秩序已成为社会共识。

文化旅游部认为,在线旅游企业和平台既是线下旅游业的服务主体,也是在线电子商务平台的运营商,具有双重身份。国内相关法律法规尚未对网络旅游市场做出明确规定,给行业监管带来很大困难。

草案明确规定,文化旅游部负责全国在线旅游服务的指导、监督和管理。在线旅游平台应对平台上商家的资质和上传内容进行验证和注册,加强对平台上违法侵权行为的动态监管。平台不履行商户资质审查责任或不履行安全保障义务,造成侵犯游客合法权益后果的,平台将与商户和服务提供商承担连带责任。

根据各种调查和反馈,网络旅游问题主要集中在“旅游安全保护和救济义务、消费者权益保护、虚假宣传”等方面。草案对虚假预订、不合理低价旅游、价格歧视(大数据扼杀)和信贷监管等问题做出了具体规定,得到了游客的强烈反馈。

草案还建议旅游文化部门依法建立网上旅游行业信用档案,与其他部门共享信用信息,对严重失信者实施联合惩戒措施。



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